一直以来，石油公司在天然气批发环节的亏损问题持续存在，随着油气体制改革的推进，问题愈发突出。今年，以中石油为主的石油公司开始全力“推价”，积极推进批发环节减亏。

作为天然气销售份额超过全国60%的供气主体，中石油推行的价格策略，在一定程度上奠定了全国的天然气价格水平。

但历时半年的“推价”颇为不顺利，过程可谓一波三折。

早在今年年初，中石油开启新一轮的年度天然气购销合同签订之时，中石油方面就曾与下游用户沟通具体价格事宜。按照初步方案，中石油计划全面上浮居民气价与非居民气价：其中居民气的门站价格计划自今年6月1日开始上浮20%;非居民气则计划淡季(4—10月)上浮20%，冬季(11月—次年3月)按照气源结构类别上涨20%—45%不等，并拟建立季度性的价格调整机制。

在“推价”过程中，一些石油公司还夹带了合资或控股终端市场的要求。

这些举动触动了产业链下游的利益，引发市场多方主体的激烈反弹。

今年以来，在国家发改委相关司局多次协调下，中石油方面曾允诺居民用气执行基准门站价格不上浮，非居民用气价格在非采暖季与去年同期相比保持基本稳定。

据悉，在此后合同的签订和执行过程中，上述协商结果仅执行了一半，即居民用气执行基准门站价格不上浮。相应的，石油公司供应的淡季非居民气价较初步方案下调涨价幅度，但仍高于去年同期的价格水平。多个业内人士透露，此前淡季各地非居民气价在基准门站的基础上上浮了10%-13%不等。

看似已经平静的气价问题在近期又迎来了调整。

9月初，多个业内人士透露，国家价格主管部门对上游公司的提价做了协调，即淡季非居民气价不高于去年同期水平(全国平均基准门站上浮6.4%)，仍需按照约定执行。根据相关企业的口头通知，这一新的价格要求执行时间追溯到今年6月15日。也就是说，6月15日开始涨幅超过基准门站6.4%的气款，主要供气企业应退还给用户。